2023年湖南省社会信用体系建设典型案例——长沙市：加强信用信息共享应用促进中小微企业融资
报送单位：长沙市信用办、长沙市发展改革委
【案例特色亮点】长沙市认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设、促进中小微企业融资的决策部署，不断完善长沙市金融综合服务平台，积极打造企业舒心、银行放心、政府贴心的“信易贷”惠企模式，着力提高中小微 企业贷款覆盖率、可得性和便利度， 助力中小微企业纾困发展。 2022 年 8 月 15 日，国家发展改革委官方微信公众号以“湖南省长沙市创新信易贷模式推动中小微企业融资取得积极成效” 为题，对长沙市“信易贷”工作经验进行推介，开创了“信用便民惠企”和“信用有价”的良好局面。
一、背景情况
根据《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小 微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52 号） 《国家发展 改革委办公厅银保监会办公厅关于加强信用信息共享应用推进融资 信用服务平台网络建设的通知》（发改办财金〔2022〕299 号）等 文件以及优化营商环境有关工作要求，为缓解中小微企业融资难题， 按照政府搭建平台，平台聚集资源，资源服务企业，企业获得发展的建设思路，由长沙市发展改革委牵头，于 2021 年9月建成上线了长沙市金融综合服务平台（以下简称“平台”或“长沙信易贷平台”）， 整合政府扶持政策、涉企信用信息、信用信息服务、企业融资需求、金融机构融资产品等资源，助力金融服务实体经济。
二、创新举措
（一）健全工作机制，加强协同联动
一是构建协调联动机制。建立平台建设和运行机制，成立平 台建设运行工作专班， 统筹推进平台建设、运行、推广及数据归集、 产品创新、服务质效等工作。长沙市发展改革委、市金融办、各区 县（市）政府和园区管委会构建“市 - 区县 - 园区”联动机制，汇聚工作合力形成常态运行机制。
二是构建考评激励机制。把推广“信易贷”列入各区县（市） 优化营商环境年度绩效考核工作目标，企业入驻信易贷平台的数量/本区县（市）上年度企业数量未达到 70% 扣 0.1 分， 低于60%扣 0.2 分。
三是构建宣传推广机制。制定“信易贷”工作宣传方案，通 过报纸、电台、微信等各类媒体加大对平台的宣传力度，举办“信易贷”进区县（市）和园区对接活动，多渠道宣传平台，提升平台 知晓率和使用率。
（二）夯实数据基础，强化信息共享
在长沙市数据资源管理局指导支持下，持续归集信用信息数据，完善金融信用主题库，提升融资对接效率。截至 2023年6月底，已覆盖 3614个信息资源目录，可用数据达到 343.5 亿条，“信易贷”应用所需的市场主体登记信息、司法信息、纳税信息、社保信息、水电气费缴纳信息等 14 类 37项信息已基本完成接入。
（三）聚焦多方需求，提升平台功能
一是实现智能匹配撮合。企业可通过电脑和移动端便捷提交融资需求信息，平台自动结合企业基本情况和需求金额精准匹配推 送给金融机构。
二是实现融资产品一站式发布。通过平台发布展示驻长各银行、担保等金融机构提供的 252 款融资服务产品，便于企业了解产 品特性，进行在线对比选择。
三是优化信用信息服务。为金融机构提供覆盖贷前企业信用画像报告、贷中失信预警以及贷后诚信履约反馈等全流程信用信息 服务，为进一步提高融资审批效率提供保障。
四是实现动态运行监测分析。实时提供平台运行数据、输出统计报表和数据分析报告，监测金融机构服务效率和质量，便于长 沙市发展改革委等部门了解全市“信易贷”运行情况，为不断优化 服务提供参考依据。
（四）完善政策配套，深化机制改革
一是健全考评机制。建立金融机构专项评价机制，实行定期通报和考核激励，对先进单位和先进个人授予“长沙信易贷工作先进 单位和先进个人”荣誉称号，给予一定的奖励资金。
二是强化正向激励和风险分担。市工信局、市财政局印发出 台《长沙市小微企业信贷风险补偿基金管理细则》，市知识产权局、 市财政局印发出台《长沙市知识产权质押融资风险补偿资金管理办 法》， 结合长沙实际建立补贴机制，市发展改革委、市财政局给予 疫情防控期间受困企业 1000 万的贷款贴息支持。
（五）广泛宣传培训，营造优良氛围
与金融机构、商会协会、宣传媒体有效互动， 提升平台知晓率，实现政银企对接常态化、长效化。
一是宣传推介。在全市银行网点、各区县（市）、乡镇街道发 放“信易贷”宣传单、播放宣传标语， 在各级媒体网站宣传典型案例， 不断扩大“信易贷”的社会影响力，开展“百行诚信面对面”主题 直播活动，大力宣传推广“信易贷”，提升平台知晓度。
二是培训推广。指导金融机构入驻平台，发布金融产品，赴区 县（市）和园区开展培训，引导企业入驻平台、发布融资需求。
三、工作成效
平台应用“信用长沙”微信公众号线上入口、打造一站式融资 服务窗口。截至2023年6月末，平台用户注册市场主体用户73.3万家， 其中企业 54.5 万家，个体工商户 18.8 万家；入驻金融机构 45 家， 上线金融产品 252 款，实现全市银行网点全覆盖；累计完成融资 4.13 万笔，授信金额 2273.73 亿元，累计授信金额位居全省第一，占全省的 42.95%，平均放款率约 80%，平均授信利率 5.59%，平均办理 时长 13.98 天。
在国家发展改革委组织的 2021 年度信用平台建设观摩评比中， 平台被评为国家融资信用服务“全国示范性平台”。2022年被评为“全国中小企业融资综合信用服务特色平台”。